数据是新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础。近日，武汉市人民政府办公厅印发《武汉市数据要素市场化配置改革三年行动计划（2023—2025年）》，以加快推进数据要素市场化改革，发挥市场在配置资源中的决定性作用，提高数据资源配置效率。

值得一提的是，此次《行动计划》重点关注公共数据、数据资产、数据确权、数据交易、数据安全等数据要素市场化配置改革核心话题。

具体包括，健全公共数据资源管理体系，建立公共数据开放负面清单编制和审核制度，组建武汉数据集团，依法依规提供公共数据资源的治理、运营、交易和开发利用等服务；引导企业强化数据资产理念，激励企业构建数据资产管理体系，试行社会数据采购管理机制；建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制，探索建立数据生产要素统计核算制度，推动将数据生产要素纳入国民经济核算体系；开展数据交易试点；开展漏洞智能治理、隐私计算及保护、零信任机制等领域核心技术攻关等。

工作目标

2023年，完善数据要素市场化配置改革工作制度体系框架，组建武汉数据集团，探索开展公共数据授权运营，制定数据要素标准体系，形成数据要素利用示范性成果，初步搭建起数据要素市场化整体框架。

2024年，完善数据基础制度体系，初步建立数据要素市场化配置合规和监管体系，深化数据要素创新应用，大力培育各类数据服务市场主体，全面推进数据要素赋能产业数字化转型。

2025年，数据要素市场化配置体制机制基本建立，数据资源汇聚治理、数据要素运营和交易、数据要素市场培育等体系基本形成，数据要素赋能实体经济发展成效凸显。

六大任务

《计划》提出以下六大主要任务：

一是高标准夯实数据资源基础。健全公共数据资源管理体系。强化数据基础设施支撑。加强基础数据采集整合。提高城市数据治理水平。

二是创造性建立数据确权授权制度。深化公共数据共享开放。推进公共数据授权运营。推进数据确权授权规范使用。

三是高水平建设数据交易市场。深度挖掘数据要素市场需求。探索开展数据交易。搭建数据交易平台。完善市场交易规则。建立数据收益分配制度。

四是创新性推进数据融合应用。赋能数字治理和公共服务。驱动产业数字化发展。赋能数字经济领域科技创新。

五是高质量培育数据服务生态。发展数据要素产业链。培育数据要素配套服务产业。打造数据要素产业培育载体。

六是体系化筑牢数据安全保障。强化数据安全制度保障。建立数据要素市场监管体系。开展数据安全技术应用。